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县委文件

关于印发《全南县城市功能与品质提升三年 行动实施方案》的通知
信息来源: 本站原创  信息时间:2019-03-15 10:24:14 

     为全面提升城市功能与品质,着力改善城市形象,不断提高城市综合承载能力,高标准、高质量打造美丽中国“全南样板?#20445;?/span>根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈江西省城市功能与品质提升三年行动方案〉的通知》(赣办字201815)、《市委办公室、市政府办公室关于印发〈赣州市城市功能与品质提升三年行动实施方案〉的通知》(赣办字20199等精神,结合我县实际,制定本实施方案

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大、省委十四届七次全会、市委五届次全会及县委十三届七次全会精神,坚持以人民为?#34892;模?#29282;固树立高质量发展理念,以建设让人民满意的“美丽宜?#21360;?#25972;洁文明”城市为目标,以生态修复、城市修补为依托,以管理创新、创文创卫为抓手,精心规划,精致建设,精细管理,精美呈现,全面完善城市功能,提升城市品质,奋力?#24179;?#23665;水小城的美丽嬗变,不断满足人民日益增长的美好生活需要,为加快建设?#26696;?#31908;边际美丽宜居样板区”提供有力支撑。

(二)目标任务

全县城市功能与品质提升三年行动的总体目标是?#27627;?#36275;全南?#36136;?#22522;础和资源禀赋,坚持目标导向、问题导向、民生导向,与结合“三南”园区一体化发展、公共服务设施、?#32321;?#22522;础设施、“厕所革命”等三年行动起来,推动工作项目化、项目清单化、清单责?#20301;?#36890;过加快建设桃江新区、做精做美老城区,实现城市人居环境、功能品质、特色景观、人文生态全面提升。

城区功能品质提升主要目标:以提升人民群众生活质量为根本出发点,以建设赣粤边际美丽宜居样板区”为目标,以项目建设及城市管理为主抓手,以提升城市基础设施、公共服务设施、城市人居环境、城市功能品质为主攻方向,?#20013;?/span>开展“城市管理提质年”活动,在基础设施完善、公共服务提升、环?#25345;?#29702;、文化传承、精品塑造等方面下功夫、早见成效。到2021年实现功能品质大幅提升、城市形象显著提高、交通拥堵?#34892;?#32531;解、民生保障水平明显提高,把城区建设成为产城融合、山水风光、人文情怀、功能完善、独具个性的山水小城。

在实施阶段上,实现“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”。

──一年有提升,突出重点治顽疾。重点解决群众最关心、最不满意的城市问题,注重提升人居环境。大力整治脏、乱、堵等“城市病?#20445;?#19979;决心解决好市容市?#30149;?#21344;道经营、交通秩序混乱、架?#38556;摺?#34584;蛛网”等突出问题,切实增强人民群众的满意度。

──两年上台阶,完善设施补短板。针对制约城市发展的短板和弱项,加快完善城市各项功能设施,提升城市整体风?#30149;?#30528;力完善城市路网、公共停?#20826;?#31561;交通设施,全面?#24179;?#27745;水管网、垃圾环卫设施、海绵城市等建设,完善文教体卫等城市公共服务设施,推动城市功能、品质与城市形象迈上新台阶,切实增强人民群众的获得?#23567;?/span>

──三年进一流,彰显特色提品质。对标高质量跨越式发展要求,进一步提升城市规划建设管理水平,推动智慧城市、生态城市、美丽城市、文明城市建设。紧密结合资源禀赋、人文底蕴,加快生态修复和特色彰显,着力塑造富有地域特色的城市风貌,充分展示城市魅力,推动城市功能、品质与城市形象跻身全省一流,切实增强人民群众的自豪?#23567;?/span>

(三)基本原则

──以人为本,惠民利民。坚持人民城市为人民,把补短板、惠民生作为城市功能与品质提升的出发点和落脚点。着力完善城市基础设施、公共服务设施和生态环境设施,全面改善人居环境,提升宜居宜业水平。

──统筹规划,系统?#24179;?/span>坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹城市生产、生活、生态空间,优化城市功能布局。科学规划、系统制定实施方案,分步?#24179;?#22478;市治理、生态修复、功能修补、特色彰显等专项行动。

──因地制宜,量力而行。尊重城市发展规律,按照城市规模、发展定位和发展阶段,科学设定工作目标,因地制宜细化工作举措。坚持问题导向、民生导向,尽力而为、量力而行,坚决不搞脱离实?#30465;?#36229;出能力的政绩工程和华而不实、劳民伤财的形象工程。

二、主要工作

全面?#24179;?#22478;市功能与品质提升八大行动。

(一)开展“治脏”行动

1.治理城市街道路面“脏”。?#24179;?#22478;乡环卫一体化PPP项目,加大环卫保洁力度。大力推行城市道?#32321;?#27905;机械化、专业化、标准化,积极引进节能节水清扫设备、小?#20013;?#24055;小型清扫机械、墙面“牛皮癣”清洗设备,力争2021年底城市道路机扫率达95%以上。完善环卫保洁制度,加强对环卫服务企?#23548;?#31649;考核力度。〔牵头单位:县城管局;责任单位:金龙镇、城厢镇〕

2.治理建筑施工工地“脏”。?#32454;?#25353;照“六个必须”、“六个不准”、“六个百分之百”扬尘治理标准,落实扬尘治理各项措施,?#32321;?#26045;工工地不产生扬尘污?#23613;?#36890;过规范施工工地管理、?#24179;?#28195;土运输公司正常运营、建设专业弃土场、聘请专?#24403;?#27905;队伍等多举措,实现渣土运输规范、弃土场管理专业、扬尘清理到位,?#34892;?#27835;理扬尘污?#23613;?/span>〔牵头单位:县住建局;责任单位:县城管局、县交管大?#21360;?#21439;生态环境局、县城投公?#23613;?/span>

3.治理住宅小区居住环境“脏”。落实住宅小区属地管理责任。加强住宅小区物?#23548;?#31649;,提升物业管理水平,?#28304;?#24314;国家卫生县城为契机,大力开展物业管理小区环境综合整治,打造一批物业管理示范小区。落实无物业管理居民住宅区属地管理责任,鼓励推广业主自治管理模式。〔牵头单位:县住建局;责任单位:县城管局、县交管大队,城厢镇、金龙镇〕

(二)开展“治乱”行动

4.治理建筑风?#30149;?#20081;”。?#24179;?#32769;城区建筑立面改造工程(三期)、桃江北岸立面改造工程,依法依规拆除屋顶广告牌,规范空调围?#30149;?#24215;?#23567;?#29260;匾、标识设置,整治防盗网。加强建筑方案审批,?#32321;?#24314;筑风格与现有城市风格一致,体现全南山水特色、文化元素。进一步规范广告设置行为,加大“乱贴?#19968;?#20081;披乱挂”各类违法违规广告清理整治力度。〔牵头单位:县城管局;责任单位:县自然资源局、县住建局、县市监局,城厢镇、金龙镇〕

5.治理市容秩序“乱”。完善市容秩序管理机制,加大占道经营、出店经营、非机动车乱停乱放等违法违规行为整治。采取疏堵结合方式,科学设置临时疏导点,便于临时摊点限时经营、?#34892;?#31649;理。规划建设含水夜市特色街、商贸物流城等,归行划市、?#34892;?#32463;营。实施城区文明示范农贸市场和放心肉菜示范超市创建工程。〔牵头单位:县城管局;责任单位:县自然资源局、县住建局、县市监局,城厢镇、金龙镇〕

6.治理违建临建“乱”。加大城区违法违规建设查处力度,?#32454;?#33853;实日常巡查监管制度,做到早发现、早制止、“打早打小?#20445;?#23558;“两违”行为消除在萌芽状态下,实现违法建设“零增长”。认真按照住建部《关于印发城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的通知?#32602;?#24314;规〔2016142号)要求,查拆结合,逐步消除违建存量。大力?#24179;?#22260;墙整治,拆墙拆临,透绿亮绿。结合棚户区改造和背?#20013;?#24055;提升改造,腾出用地优先增加公共绿地、休?#23567;?#20572;车等设施。?#24179;?#22478;区批而未建围挡地块专项整治,对一年以?#26174;?#19981;开发地块应开辟为临时停?#20826;?#25110;绿化。〔牵头单位:县城管局;责任单位:县自然资源局、县住建局〕

7.治理施工管理“乱”。制定道路挖掘工程审批、管理制度严厉打击违章开挖道路行为,规范城市道路占道挖掘,及时?#25351;?#36335;面,提升道路完好?#30465;?#21046;定夜间施工审批制度,规范城区建筑工地夜间施工行为,为居民营造安静生活环境〔牵头单位:县城管局;责任单位:县住建局、县生态环境局,城厢镇、金龙镇〕

8.治理背?#20013;?#24055;“乱”学习借鉴赣州?#34892;?#22478;区背?#20013;?#24055;提升改造经验,提升改造品质,按照水通、路平、墙美、灯亮、线齐、窗明、畅通的要求,2019年全面完成建?#21335;鎩?#26126;山巷、老车站市场小巷、梅南巷、下圩?#21360;?#21335;海大道小巷改造,?#20013;?/span>?#24179;?/span>光明巷、实验幼儿园入口小巷、政协旁小巷、老酒厂小巷、妇保院小巷、南山路小巷、老人民医院小巷、文化巷、南海社区小巷、老法院下山段等背?#20013;?#24055;改造,力争到2021年改造全覆盖。开展城市各类架?#38556;?#25972;治,基本消除“蜘蛛网”现象配?#23383;?#23450;各类架?#38556;唄依?/span>乱接处罚制度〔牵头单位:县城管局;责任单位:县自然资源局、县住建局、县管线办、县供电公?#23613;?#21439;电信分公?#23613;?#21439;移动分公?#23613;?#21439;联通分公?#23613;?#21439;广电网络公?#23613;?/span>

(三)开展“治堵”行动

9.加强交通体系建设。大力争取国省道补助资金,争取G535天龙山至城厢段绕城二期和三南快线含水大桥至南迳圩镇段项目早日开工,缓解县城过境交通压力。逐步完善城区路网布局,加快道?#26041;?#21449;口渠化建设,加快优化城区快速路、主干路、次干路和支路级配,提高城区路网密度和道?#26041;?#36890;通行能力;实施信安路断?#20223;?#25171;通工程,加快建设财源路、信安路、福满堂、金源一路等道路人行道,?#24179;?#36152;易广场内巷改造,完善排水、绿化、路灯、环卫等配套设施建设。〔牵头单位:县交通运输局、城管局;责任单位:县自然资源局、县住建局,城厢镇、金龙镇〕

10.加强公交设施建设。合理规划建设集办公、停车、维修保养为一体的大型公交站,优化公交线路,加密运营班次,系?#24443;?#21010;建设港湾式停靠站,改造候车亭,?#34892;?#24320;通县内旅游景区景点公交线路,不断提高公交车服务民众的综合效益。逐步更新老旧公交车,提高公交?#21040;?#33021;减排能力。加强出租车管理,提升服务质量。〔牵头单位:县交通运输局;责任单位:县发改委、县自然资源局、县城管局〕

11.加强交通秩序管理。大力提高城市交通管理水平,建设智慧交通管理系?#22330;?/span>加强道?#26041;?#36890;秩序管理,优化交通组织设施,规范交通标志标线设置,清理整改广告牌、管线、树木及其他遮挡交通设施等违法行为。优化主次干道和支路等级配置,拓宽“瓶颈路?#20445;?#25552;高城市连通性。完善城市慢行交通体系,科学设置行人过街安全设施。强化二轮电动?#21040;?#36890;秩序管理,积极推动二轮电动车挂牌?#19979;貳?#24378;化城市事故多发路段道?#26041;?#36890;安全隐患排查治理。?#20013;平?#36947;?#26041;?#36890;秩序整治行动,严厉查处酒驾、醉驾,违法变道,机动车不礼让行人,乱停乱放等违法行为,净化城区通行秩序。加强城市共享单车等管理,大力整治乱停乱放问题。提升市民素养,倡导文明、绿色、低碳出行。〔牵头单位:县交管大队;责任单位:县城管局、县自然资源局、县交通运输局、县文明办〕

12.加强停车设施建设。加快?#24179;?#22478;市公共停?#20826;?#35268;划建设,2019年完成城区寿?#20223;貳?#26032;全路立体停?#20826;?#21450;桃江北岸地下停?#20826;?#24314;设。鼓励单位利用自有用地建设停?#20826;。?#25512;广利用城市支路作为夜间限时间歇性停车位,鼓励机关企?#20081;?#21333;位停?#20826;?#22812;间开放,?#34892;?#23398;学校假期开放,重点解决老城区、老旧小区停?#30340;?#38382;题。建设智能停车诱导系统,推广车辆号牌自动识别等信息?#38469;酰平?#26234;慧停车。?#24179;?/span>城区充电基础设施建设加强新建住宅审批,?#32321;?#26032;建住宅配建停?#20826;?#24182;按标准100%预留新能源汽?#20826;?#30005;设备安装条件。〔牵头单位:县城管局、县自然资源局;责任单位:县发改委、县教科体局、县交通运输局、县城投公?#23613;?/span>

(四)开展“功能修补”行动

13.加强公共服务设施建设。加快?#24179;?#20840;南中学整体迁建工程、桃江新区学校等项目,切实改善办学条件。通过城区学校扩容工程,增加小学、初中?#26696;?#20013;学位,满足学生就近入学需要。围绕创建“智慧校园”目标,加强教育信息化应用,2020年全面完成“智慧校园”建设。完善教育、医疗、文化、体育、养老和社区管理服务等设施布局专项规划,着力提高群众关切的公共服务设施水平。加快实施城区公共服务设施项目,改造百年广场、文化广场部分基础设施,新建中西医结合医院、立体停?#20826; ?#21547;江星级农贸市场、商贸物流城、若湖塘公园、员山连接线红绿灯至含水桥头道路两侧景观绿化、桃江北岸市政建设及解放桥改造等公共服务设施,规划建设市民?#34892;摹?#21152;强社区服务场所建设,打造15分钟步行便民社区服务圈。?#20013;平?/span>“书香全南”阅读点建设,营造全民阅?#20142;?#22909;氛围。〔牵头单位:县教科体局;责任单位:县城投公?#23613;?#21439;卫健委、县自然资源局、县住建局、县民政局、县城管局、县委宣传部、县文广新旅局、县发投集?#29275;?#22478;厢镇、金龙镇〕

14.加强市政基础设施建设。大力完善城市给水、排水、燃气、通信、电力等基础设施积极?#24179;?#32518;线管?#21462;?#31649;道、管沟建设,基本解决“马路拉?#30784;?#38382;题。开展城市道路损坏、窨井盖、路灯、管线普查工作,实施道路、窨井盖、老旧管网统一修复工程,实行销号整改,保障道?#20223;?#38754;完好?#30465;?#24179;整度,城市道路完好率95%以上,?#32321;?#31400;井盖和道?#20223;?#38754;平齐。提升管线安全水平和防灾能力。重点实施以小游园、小广场、小绿地、小停?#20826; ?#23567;农贸市场为主要内容的“五小”场地改造工程,?#20013;?#25552;升城市建设管理水平。〔牵头单位:县城管局;责任单位:县自然资源局、县住建局、县应急管理局、县管线办、县自来水公?#23613;?#21439;广电网络公?#23613;?#21439;供电公?#23613;?#21439;电信分公?#23613;?#21439;移动分公?#23613;?#21439;联通分公?#23613;?/span>

15.加强污水处理设施建设。2019年全面完成污泥处理处置设施和污水处理提标项目,实现污水处理厂产生污泥稳定化、无害化、资源化处理处置,污水处理厂处理后污水出水水质达到一级A标准。加快实施城区生活污水管网、工业污水管网延伸工程,2019年实现县城区生活污水处理指标分别达到处理率90%以上、COD进水浓度达132mg/L以上,工业污水处理率2019年达85%以上、2020年达90%以上。加强工业污水处理厂运营监管,?#32321;?#36798;标运营。完善污水管网巡查制度,强化污水管网后期?#23435;?#31649;护,做好管网及相关设施的定期检修保养工作。〔牵头单位:县城管局、县工业园区管委会;责任单位:县生态环境局、县城投公?#23613;?/span>

16.加强垃圾环卫设施建设。2019年实施城市生活垃圾分类,加快生活垃圾分类投放、分类?#21344;?#20998;类运输和分类处理设施建设,启动城区厨余垃圾处理设施建设,规划建设建筑垃圾消纳场所,力争2020年底基本形成生活垃圾分类处理系?#22330;?/span>深入开展城市“厕所革命?#20445;?#25353;三年攻坚行动标准配置城市公厕数量,提升城市厕所品质,实现全县厕所统一编号,合理布局,规范管理。〔牵头单位:县城管局;责任单位:县发改委、县自然资源局、县住建局、县市监局、县生态环境局、县卫健委、县交通运输局〕

17.加强体育健身设施建设。加强全民健身设施建设,着力打造县城10分钟健身圈,因地制宜新建适合于广大人民群众健身的公共体育设施,如攀岩设施、?#30701;?#31726;球场、羽毛球场、乒乓球台等,增设健身器?#27169;?#25552;供更多样化的健身设施;实施县体育?#34892;?#25552;升改造,建设完善机关、学校等单位内部的体育设施,并鼓励加大向公众开放力度,使市民能随时随地进行体育健身。加强城市居住区体育设施配套,新建社区体育设施覆盖率达到100%。合理利用城市公园、公共绿地、广场及空置场所建设健身设施,逐步实现“公园体育化”。鼓励社会力量建设笼式足球、五人制等小型足球场,提倡学校与社会共建共享足球场,力争到2020年每万人拥有0.5块足球场。?#24179;?#22478;市型、?#23478;?#22411;、山地型绿道建设,城市建成区每平方公里绿道里程达1公里以上。〔牵头单位:县教科体局;责任单位:县城管局、县自然资源局、县住建局、县民政局〕

18.加强老旧小区设施建设。?#20013;?/span>整?#21355;?#26087;小区楼院、楼栋、楼顶破败杂乱面貌,完善旧住宅区停车、公共照明、电动?#20826;?#30005;、排污管网等基础设施。继续稳妥?#24179;?#26842;户区改造,优先安排住房条件困难、安全隐患?#29616;亍?#29615;境较差、居民改造意愿迫切的棚户区改造项目,让城镇?#29420;?#32676;众住房更加安全,到2020年底基本完成棚户区改造任务。〔牵头单位:县住建局;责任单位:县城管局、县财政局、县交管大?#21360;?#21508;家属楼所属单位,城厢镇、金龙镇〕

19.加强应急保障设施建设。健全城市安全运行应?#26412;?#25588;管理体系,加快建立城市应?#26412;?#25588;信息共享机制,提高城市生产安全事故处置水平。加强城市应?#21271;?#38590;场所规划、建设和管理,发挥好应?#21271;?#38590;场所作用,提升城市应?#26412;?#21161;能力。加强城市交通、供水、排水防涝、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施安全运营管理建设,?#32454;?#33853;实安全防范措施。加强消防站点、水源等消防安全设施建设和维护。〔牵头单位:县应急管理局;责任单位:县城管局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县工信局、县消防救援大?#21360;?/span>县自来水公?#23613;?#21439;供电公?#23613;?/span>

20.加强新区功能设施建设。围绕“规划先行、基础优?#21462;?#31361;出民生、立足长远”的建设思路,进一步完善城市基础设施及城市民生服务水平。力争2019年基本完成桃江新区基础设施,新区道路框架基本建成,加速完善水电气管网、排水管网、园林环卫等市政设施;完成星级酒店、新全南中学、中西医结合医院建设并投入使用。2020年完成游客集散?#34892;摹?#26691;江新区学校、商贸物流城、拆迁安置房、高端住宅小区等项目建设,不断提高新区承载力、城市服务功能,满足人民群众在教育医疗、休闲娱乐、住房保障等方面需求,加快聚集新区人气。〔牵头单位:县住建局;责任单位:县教科体局、县卫健委、县自然资源局、县发投集团、县城投公?#23613;?#21439;旅投公司,金龙镇〕

(五)开展“生态修复”行动

21.实施城市山体修复工程。实施城区周边山体低质?#25176;?#26519;改造,采取更替、抚育、补?#30149;?#23553;山、水土保持等措施,提高森林质量,改善森林景观;对城区周边山场营造生物防护林带,防范森林火灾发生;加强城区山场林业有害生物防控工作,抑制危险性有害生物蔓?#21360;?#21152;强对梅子山崩滑群隐患治理工程后期管护和监测工作,强化城区地质灾害易发区域排查力度,切实保障人民群众生命财产安全。〔牵头单位:县林业局;责任单位:县城管局、县自然资源局、县水利局、县旅投公?#23613;?/span>

22.实施城市水环?#25215;?#22797;工程。全面落实河长制,?#20013;?#24320;展清河行动。?#24179;?#40657;臭水体整治,?#32321;?#24314;成区无黑臭水体发生。做好供水管网维护工作,提升生活污水及工业污水处理工?#21344;际酰?#37197;备完善各项处理设备,?#32321;?#27745;水处理达标。〔牵头单位:县城管局、县水利局;责任单位:县工业园区管委会、县住建局、县生态环境局、县城投公?#23613;?#21439;自来水公?#23613;?/span>

23.实施绿化改造提升工程。大力推行城区园?#33268;?#22320;养护政府购买服务项目,引进专业公司实施城区绿地养护、草花养护作业服务。实施重要节点改造提升,大力?#24179;?/span>“一江两岸”公园绿地、金龙大道、桃江路、含江路、供电公?#23616;?#26032;资源段等道?#20223;?#21270;提升改造。加强城区裸露土绿化建设,做到“黄土不?#30701;臁薄?#21152;强公园绿地配套健身设施、休闲座椅等设施维护,及时更替老?#21892;?#25439;设施。增加道?#20223;?#21270;乔木比重,强化街道树池管理,城市主要道路树池100%绿化或软覆盖。保护古树名木,严禁移?#34917;?#26641;名木和大树进城。加大小绿地、小游园、小憩?#26696;?#36896;建设,改善城市环境,方便群众生活。加强园林管护水平,打造景观绿化,探索建筑垂直绿化、屋顶绿化、窗台绿化。〔牵头单位:县城管局;责任单位:县自然资源局、县住建局、县林业局〕

24.建设海绵城市。?#32454;?#25353;照海绵城市的建设指标对项目建设进行审查,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,将75%以上的降雨就地消纳和利用。全县?#27573;?#20869;的城市新区、各类园区全面落实海绵城市建设要求。?#32321;?#21040;2021年,城市建成区25%以上的面积达到海绵城市建设要求。同时,大力发展绿色建筑、装配式建筑,?#32321;?#26032;开工装配式建筑面积达到年度工作任务计划80%以上。〔牵头单位:县住建局;责任单位:县城管局、县城投公?#23613;?/span>

(六)开展“特色彰显”行动

25.突出城市设计。把城市设计作为彰显城市特色风貌的总遵循。完成“一江两岸”、桃江新区城市设计,框定城市总体景观结构,明确城市特色景观风貌,控制好景观视线廊道?#27573;?#20869;开发强度、建筑高度、建筑色彩和建筑风?#30149;?#20570;足“显山露水、治山理水”文章,保护城市水体和山体,重点打造“一江两岸”沿线城市滨水空间和桃江新区依山城市建筑带。〔牵头单位:县自然资源局;责任单位:县住建局、县城管局、县发改委、县水利局、县林业局〕

26.实施保护性建筑改造利用工程。对梅子山革命烈?#32771;?#24565;碑、梅子山北广场烟囱等保护性建筑进行改造提升,凸显历史文化底蕴。〔牵头单位:县文广新旅局;责任单位:县住建局、县自然资源局〕

(七)开展“亮化美化”行动

27.实施城市照明亮化工程。实施含江路、金龙大道高峰转盘至含水转盘、杰友路低照度节能灯改造工程,?#24179;?#28392;江路、含江路、梅子山公园等路段及重要节点亮化提升以及“一江两岸”南海大桥至含水大桥墙体立面亮化改造。实施城区现?#34892;〗中?#24055;低照度路灯改造,完善小?#20013;?#24055;路灯安装,?#32321;?#20142;灯率达95%以上,实现大?#20013;?#24055;照明全覆盖。推行路灯亮化智能管理,实施重大节庆模式、节假日模式、平日模式管理,强化节能措施。〔牵头单位:县城管局;责任单位:县住建局、县林业局〕

28.实施“绿化彩化”工程。?#34892;?#25171;造园林景观路,积极采用本土乔灌?#23613;?#24425;化植物树种,?#20013;平?/span>“种花行动?#20445;?/span>将城市绿化从单一的生态景观向观赏景观和人文景观提升,由单一绿化向彩化、景观化发展。〔牵头单位:县城管局;责任单位:县住建局、县林业局〕

29.实施城市细部美化工程。加强城市雕塑建设,在若湖塘公园、员山连接线红绿灯至含水桥头道路两侧景观绿化、桃江北岸等区域建设不同主题的雕塑小品,提高城市景观品位。提升城区标识标牌品质,逐?#25945;蕴?#27178;幅、条幅宣传方式,在公园、广场设置LED显示屏加强公益宣传。加大城区公园绿化配置、座椅等便民服务设施建设,扩大公园服务覆盖?#30465;?#21033;用杰友公园、南海公?#26696;?#36896;湿地公园,丰富城市景观,保护桃江湿地。〔牵头单位:县城管局;责任单位:县自然资源局、县住建局、县林业局、县城投公?#23613;?/span>

(八)开展“治理创新”行动

30.?#24179;?#26032;型智慧城市建设。积极创建智慧城市,加快推行智慧医疗、智慧旅游、智慧城管、智慧交通等建设。积极?#24179;?#26234;慧小区建设,推动智能?#38469;酢?#32511;色?#38469;?#31561;与建筑业深度结合,新建商品住房配备智能化停车、安防等系?#22330;?/span>加大智慧城管建设,加强专业化信息采集员队伍组建,全方位循环采集城市管理日常问题。加快系统拓展与运用,?#34892;?#25512;动全县智慧城管形成一个“全城区覆盖、全时段监控、全问题发现”的整合性信息系?#22330;?/span>〔牵头单位:县发改委、城管局;责任单位:县卫健委、县交通运输局、县工信局、县住建局〕

31.提高城市管理执法水平。全面完成数字化城市管理平台建设,开通数字城管APP,整合公安视?#23548;?#25511;网,对城区?#27573;?#20869;环境卫生、市容市?#30149;?#28195;土管理等相关信息及数据?#21335;?#22330;采集与实时监控,建立高效联动机制,提升城市精细化管理水平。大力开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,加强执法培训,提高执法队伍素质。〔牵头单位:县城管局;责任单位:县住建局、县交管大?#21360;?#21439;司法局〕

32.开展城市创建活动。巩固省级文明城市创建成果,向全国文明城市迈进,深入?#24179;?#22269;家卫生县城创建,力争2019年成功创建全国卫生城市。完善城市网格化管理,?#32454;?#33853;实《全南县城市网格化管理工作实施方案》要求,实施“三进网格?#20445;?#23454;行网格长负责制,压实工作责任。统一规划公益广告,打造城市文明靓丽风景线;提升社会主义核心价值观主题公园建设水平,丰富展示内容。常态化开展文明单位、文明家庭、文明校园、文明村镇创建活动,到2020年,实现县级以上文明村镇比例达到70%,文明校园创建活动100%覆盖。〔牵头单位:县委宣传部(县文明办);责任单位:县城管局、县交管大?#21360;?#21439;住建局、县卫健委、县妇联、县教科体局、县文广新旅局、县交通运输局、县市监局,各乡(镇)〕

33.提高市民文明素质。广泛开展“道德模范”“身边好人”等评选表彰和学习宣传活动,努力打造好人文化馆、文化街,强化“身边好人”影响力。建立全南公共信用信息平台,常态化发布“诚信红黑榜”。新建未成年人心理健康辅导站,改造县级青少年校外活动?#34892;模?#24320;展多?#20013;问?#30340;未成年人心理健康辅导和咨询工作。打造一批志愿服务站,为居民提供便民服务。广泛开展“争做文明有礼全南人”主题实践活动,实施文明交通、文明旅游、文明?#22949;?#31561;专项行动,制订并引导市民积极践行《全南市民文明行为规范》。〔牵头单位:县委宣传部(县文明办);责任单位:县委政法委,县人社局、县民政局、县市监局、县城管局、县教科体局、县法院、县发改委、县交管大?#21360;?#21439;新闻?#34892;模?/span>融媒体?#34892;?/span>总工会、团县委、县妇联、人民银行全南支行,城厢镇、金龙镇〕

三、保障措施

(一)加强组织领导。县委、县政府成立县城市功能与品质提升工作领导小组,统筹协调?#24179;?#21508;项工作,县政府主要领导同志担任组长,分管领导同志担任副组长,县直有关部门为领导小组成员单位;领导小组办公室设在县住建局,负责日常协调、督查、考核、通报,?#24179;?#22478;市功能与品质提升行动?#34892;?#24320;展。

(二)完善体制机制。建立健全政府主要负责同志牵头,有关职能部门参与的城市管理工作协调机制,强化部门之间信息互通、资源共享、协调联动,形成城市管理和城市提升合力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,?#20013;平?#24341;入社会企业、公?#19981;共?#19982;城市环卫保洁、城市园林养护、市政设施维护,?#24179;?#22478;市管理专业化、市场化。

(三)强化舆论宣传。充分发?#29992;?#20307;作用,采取专?#21103;?#36947;、政策解读等方式,加大宣传力度,提高公民素质,宣传提升城市人居环境的好经验、好做法,充分调动广大群众参与城市功能与品质提升行动的积极性、主动性,营造良好的社会氛围。

(四)严肃督查考核。县城市功能与品质提升工作领导小组办公室常态化开展督查考核,实行一季一调度、半年一督查,及时掌?#23637;?#20316;进展情况,推动城市功能提升与品质建设各项工作落到实处。对工作成绩好、进展快的单位给予通报表扬,工作进展慢、工作成效差的进行通报约谈。


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